【主题策划】安徽省社会科学院城乡经济研究所区域研究室主任蒋晓岚:镇域经济呼唤新增长极

2019-10-09 18:11:05   作者:文/本刊记者 邵梦   来源:徽商杂志

在‘乡村振兴’‘新型城镇化建设’的战略机遇下,未来镇域经济作为‘城尾乡头’将承担起连接城市和乡村的中...


“在‘乡村振兴’‘新型城镇化建设’的战略机遇下,未来镇域经济作为‘城尾乡头’将承担起连接城市和乡村的中枢作用。”安徽省社会科学院城乡经济研究所区域研究室主任蒋晓岚表示,产业集群专业镇是以乡镇工业园、工业集中区为载体的产业集聚单元,是新型城镇化重要支点,对安徽镇域经济发展至关重要,但同时也步入了“转型换挡减速”的新常态,亟待寻求新的增长极。

在其看来,专业镇发展目前最大的挑战来自于镇内企业创新能力、科研能力的匮乏。“产品技术含量低,差异化不大,专业镇内部市场竞争激烈,多数产业集群专业镇以传统产业为主,缺乏关键核心技术。”

此外,基础配套不完善问题也日益凸显。智能化、数字化设施缺乏,移动互联网、云平台、大数据、物联网等新一代信息技术在产业集群中应用不足。

蒋晓岚认为,政府层面,安徽全省应继续立足资源禀赋和产业基础,拓宽融资渠道、完善公共服务、加强监测分析。

如鼓励各类金融机构在专业镇设立分支机构、支持企业通过挂牌上市、发行债券等方式直接融资;围绕产业集群专业镇的金融服务、创业服务、信息服务、技术服务、检验检测服务等公共服务需求,大力完善产业集群公共服务体系;加强对产业集群建设的数据整理和统计分析,加强对各专业镇数据填报的监督检查和评价考核,对产业集群专业镇建设发展及项目实施情况进行跟踪监测和摸排调研,对发展建设滞后的产业集群专业镇进行动态调整等。

专业镇和镇内企业层面,则应坚持“转型”和“升级”两条腿走路。

一方面,在产业方向的选择上加以调整,淘汰落后产能。

“这些专业镇的产业集群已经过数十年的发展,‘船大难掉头’,因此转型要向原有产业的相关方向转,并善于利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术,提高企业在工艺流程改造、在线检测、质量性能提升、营销服务等领域的系统整合能力,实现智能管控和全流程监控,构建智能化、网络化的生产系统。”她表示。

以南岗镇为例,主打家电制造、汽车制造的该镇目前正在全面推动智慧集群建设。

其中,镇内龙头企业长安汽车利用互联网大力发展线上和线下分时租赁共享汽车;惠而浦电器从传统家电企业转型为智能化工厂,产品从物料入库、生产流水、物流运储、销售终端实现全程智能化;德国库卡机器人工程应用中心、德国阿德勒斯霍夫高科技产业园等一批智能化项目正在推进。

“目前,南岗镇数字化研发工具普及率达89%,挂件工序数控率为90%,企业ERP(企业资源计划)普及率为76%,销售及采购环节电子商务应用率达70%以上。”合肥市南岗镇经济发展办负责人王义斌透露。

另一方面,各专业镇应不断优化三产结构,寻找新的增长极,向符合国家政策趋势、附加值高、进入少的领域发力。

她举例,自上世纪80年代起,界首市田营镇全镇1/4的人口依赖小炼铅生活,成为全国最大的废电瓶、废铅集散地,其容纳量占到全国的一半,田营因此成了铅污染泛滥区。

近年来,随着环保力度的日益加大,田营镇开始探索循环经济,形成“进来一只旧电瓶、出去一只新电瓶”的闭合式铅酸蓄电池再制造产业链,走出了一条变废为宝、绿色发展的镇域经济崛起之路。
《2018年安徽省产业集群专业镇发展报告》显示,2018年界首市田营镇再生铅生产营收达313.63亿元,位居第一。
编辑:书文

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