黄山市坚持绿色发展 建设美丽中国先行区

2019-05-01 14:20:20   作者:吴江海 潘成   来源:安徽日报

2016年4月,习近平总书记视察安徽时指出,安徽山水资源丰富,自然风光美好,要把好山好水保护好。

       
游客在黄山市黟县宏村游览
 
        2016年4月,习近平总书记视察安徽时指出,安徽山水资源丰富,自然风光美好,要把好山好水保护好。

        好山好水是黄山市的资源禀赋,也是黄山人持之以恒守护的特色优势。三年来,黄山市认真学习贯彻总书记视察安徽重要讲话精神,将生态文明建设融入经济社会发展的方方面面,探索绿水青山向金山银山的有效转化之路,以绿色发展引领高质量发展。

       阳春四月,鸟语花香。行走在黄山大地,随处可见“蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底”的自然美景,处处可感受到更绿色的生产生活方式、更自觉的环保意识。

       书写绿水青山的迷人画卷

        4月16日,黄山市黄山区太平猴魁正式开采。蒙蒙细雨中,坐落在海拔700米山上的核心产地猴坑村云雾笼罩,满山茶香,空气分外清新,四周错落起伏的茶山若隐若现,不时传来采茶人的欢歌笑语。风起雨歇,山这边的黄山雄伟峻峭,直插云霄;山那边的太平湖碧波如镜,湖天一色。

        春天是绿色的季节,也是茶农收获的时节。猴坑村党总支书记、村委会主任方继凡告诉记者,太平猴魁核心产区茶农人均年收入超过20万元,今年受前期低温阴雨天气的影响,开采时间比往年推迟了5天,但茶叶品质稳中有升,预计产量和茶农收入均增加5%左右。

        “黄山是我省重点产茶区和传统名茶产地,茶叶综合产值突破130亿元,出口约占全国1/10,带动茶农人均增收4700多元。”黄山市茶叶产业办公室主任许乃新认为,近年来茶产业持续提质增效,既有得天独厚的自然生态因素,更有持之不懈的环境保护之功。他介绍,2015年底开始,黄山市在全省率先启动农药集中配送,全面推广有机肥替代化肥,高效低残留农药和有机肥使用率提高到80%以上,提升了茶叶品质,也促进了农业生产方式转变。

        春天的黄山,天空澄净,草木葳蕤。行走在黄山大地,各具特色、各美其美的景象如画卷徐徐铺展。党的十八大以来,黄山市坚持“党政同责、一岗双责”,建立完善党政领导干部生态责任追究办法、环境保护督查问责机制,开展领导干部自然资源资产离任审计,落实四级河(湖)长制、林长制,加大政府目标管理绩效考核中的环保权重,对不合格的“一票否决”,切实扛起生态环境保护的政治责任,掀起了以蓝天、碧水、净土为核心的生态文明建设热潮。目前,该市各类自然保护区面积占全市国土总面积的13.94%,被授予“国家森林城市”称号,有5个县区入选国家重点生态功能区,占全省的一半以上。

        如今,黄山市森林覆盖率达到82.9%,是全国平均水平的3.83倍;地表水水质优良率100%,比全国平均水平高42.7个百分点。去年,黄山市空气质量优良天数比例为98.4%,PM2.5年平均浓度值为23.7微克/立方米,在全国169个重点监测市中稳居第二。

        创新生态优先的制度体系

        人间芳菲四月天,桃红柳绿蝶翩跹。晨曦中,黄山市中心城区的新安江波光粼粼,江面上垃圾打捞船来回巡弋,两岸绿树成荫的绿道中,不时闪过市民晨练的身影。“以前江中水量小、垃圾也多,这些年开展新安江综合治理,江面宽了,水也清了,两岸建成了公园,夜游新安江还成了旅游产品。”市民刘大爷说。

        沿新安江畔平整宽阔的公路蜿蜒而下,可达浙江淳安县千岛湖镇。一路上,茶果飘香,满目苍翠,粉墙黛瓦的徽派古村落掩映在山水之间,“皖浙一号风景道”像一条项链串起了沿途美景。

        2012年,皖浙两省在全国率先启动跨省流域新安江生态补偿机制试点,上下游进行“亿元对赌水质”,推动了新安江流域从末端治理向源头保护转变、从项目推动向制度保护转变、从生态资源向生态资本转变,其模式先后在全国其他5个流域和多个省份推开,并入选全国“改革开放40年改革创新40案例”。试点以来皖浙两省的联合监测结果表明,新安江上游水质总体为优、稳中向好,每年向千岛湖输送60多亿立方米干净水,各项考核指标连年达到并优于补偿标准,成为全国水质最好的河流之一。

        一江碧水,折射出新安江之变,更浓缩着黄山市对生态文明建设持之以恒的追求和坚定不移的决心。黄山市生态环境局负责人介绍,改革引领、创新驱动的制度体系,为生态文明建设提供了强有力支撑。该市在生态文明建设中突出源头保护、系统治理,对农村面源污染精准施策,推进农村垃圾收运系统和污水治理两个PPP项目,建立覆盖所有乡镇的“组收集、村集中、乡镇处置”垃圾处理体系,全面推行农药集中配送,深入推进有机肥替代化肥行动,禁止销售和使用含磷洗涤用品,全市秸秆综合利用率90.22%,畜禽粪污资源化利用率达80%;对工业点源污染防治并举,关停淘汰污染企业170多家,整体搬迁工业企业90多家,投资57.78亿元加快循环经济园区建设,实现供热、脱盐、治污“三集中”。

        黄山市在环保执法上也持续保持高压态势。据了解,去年,黄山市环保部门随机摇号抽检企业272家,办理环境行政处罚案件48件,罚款144.93万元,办理配套办法案件49件。

        奏响绿色发展的和谐乐章

        峰峦叠嶂,竹林摇曳,一栋栋错落有致的徽州民居依山势呈阶梯状延伸。休宁县溪口镇木梨硔村坐落在海拔600多米的山脊上,这里远离尘嚣,生态绝佳,更有变化莫测的云海景观,被游客誉为“皖南最美的云上村落”。每到节假日,木梨硔村山脚的停车场总是停得满满当当,来自各地的游客络绎不绝,流连忘返于青山绿水和整洁村居间。

        “我们村三面悬空,交通不便,生存环境较为恶劣,长期以来村民外出打工谋生,村里只剩下20多个老人和小孩,直到后来驴友和摄影爱好者纷至沓来,带动了乡村旅游。”在村中最先创办农家客栈的村民詹玉华说,没想到原生态的自然环境也能吸引游客,在外打工的村民们纷纷返乡,办起了20多家客栈,现在村里80%的劳动力从事旅游接待,一年旅游直接收入400多万元,节假日客人预订房间至少要提前半个月。

        像木梨硔村一样,黄山市越来越多的偏远山村,因为优美的生态环境摇身成为乡村旅游的热门“打卡地”。目前,乡村旅游占黄山市旅游总量的三分之二以上,七成以上的村庄参与旅游服务,10多万农民从事旅游相关产业。在生态优先、绿色发展的引领下,黄山市精致农业、绿色食品、文化旅游、大健康、智能制造、新材料等绿色产业体系初步形成。2016年,总部位于北京的小罐茶业有限公司在全国范围调研比较后,最终将运营总部和全球首个茶叶工业4.0智慧工厂落户黄山,当年销售额达5.6亿元,纳税近6400万元。

        绿色发展的生动实践,催生了环保自觉在黄山大地悄然蔓延:2016年,新安江源头的休宁流口村干部群众自发建立了第一个“垃圾兑换超市”,村民可用捡拾的矿泉水瓶、塑料袋等分类垃圾,兑换食盐、肥皂等生活必备品。如今,由“垃圾兑换超市”演变升级的“生态美超市”已发展到142个,垃圾分类也从“政府推着走”变成“村民主动干”。

        黄山市生态环境局负责人介绍,今年1月,杭州市党政代表团来黄山市考察对接区域合作,双方签署了“1+9”合作协议,把推动区域协调发展作为践行新时代生态文明建设思想的具体行动,共同打造跨区域的生态文明建设示范区。



新安江沿岸水清岸绿环境美

       以生态文明建设力促高质量发展

       党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将其作为关系中华民族永续发展的根本大计、关系党的使命宗旨的重大政治问题、关系民生的重大社会问题,全面开创生态文明建设新局面。在“五位一体”总体布局中,生态文明建设是其中一位;在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中,坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略;在新发展理念中,绿色是其中一大理念;在三大攻坚战中,污染防治是其中一大攻坚战。

        绿色是黄山的底色,也是发展旅游的依托。作为海内外著名的旅游目的地,黄山市对生态文明建设的地位和作用体会更深、感受更直接。近年来,黄山市严守生态环保的红线和底线,共抓大保护、不搞大开发,制定党政领导干部生态责任追究办法,坚持开展领导干部自然资源资产离任审计,深入实施覆盖全市的四级河(湖)长制、林长制,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,加大政府目标管理绩效考核中环境保护和节能减排权重,对不合格的实行“一票否决”,做到源头严防、过程严管、后果严惩,确保环境保护党政同责、一岗双责和失职追责落到实处,切实扛起生态环境保护的政治责任。

       “绿水青山就是金山银山”。新理念下发展方式的转化,浸润于日常,实实在在地改变着黄山市的样貌,也真真切切地改变着人们的生活方式。近年来,黄山市以生态优先、绿色发展为导向,在全国率先试点新安江流域生态补偿机制,在全省率先建成农药集中配送体系和“生态美超市”,启动农村垃圾收运系统和污水治理两个PPP项目,推进全域环境综合整治,做大茶产业,做活水产业,做精食品产业,做优新型工业,做强旅游产业,舍弃了一大批资源消耗高、污染风险大的投资项目,加快构建绿色产业体系,倒逼产业转型升级,把绿色变成产业,把美丽转化成生产力,促进产业生态化和生态产业化同频共振,推动经济高质量发展。

       黄山市把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程,打造天蓝、地绿、水清的生产生活环境,满足了人民群众日益增长的优美生态环境需要,也吸引了海内外游客纷至沓来。如今,蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光,在黄山市随处可见,“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”,已成为黄山市最鲜明的标识符和发展全域旅游的硬支撑。

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